TAILIEUCHUNG - Quá trình hình thành giáo trình miêu tả chức năng của nhà nước trong vai trò cải cách hành chính p5

Một số Bộ quản lý ngành có quá nhiều các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc một cách không rõ ràng về mặt pháp lý. Nhưng vấn đề này đ∙ kéo các Bộ, ngành vào công việc quản lý các doanh nghiệp nhà nước không đúng với chức trách quản lý nhà nước của Bộ, nhưng vẫn chưa thể khắc phục được. | 22 Một số Bộ quản lý ngành có quá nhiều các doanh nghiệp nhà nuớc trực thuộc một cách không rõ ràng về mặt pháp lý. Nhung vấn đề này đã kéo các Bộ ngành vào công việc quản lý các doanh nghiệp nhà nuớc không đúng với chức trách quản lý nhà nuớc của Bộ nhung vẫn chua thể khắc phục đuợc. Trong cơ cấu tổ chức bộ máy của các Bộ còn quá nhiều tổ chức sự nghiệp trực thuộc nhu các Viện nghiên cứu các Truờng đào tạo bổi duỡng các bệnh viện và tổ chức sự nghiệp khác. Chẳng hạn nhu Bộ Công nghiệp Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mỗi Bộ có tới trên 40 Truờng đào tạo các loại trên chục Viện nghiên cứu. Do có quá nhiều các truờng đào tạo các Viện nghiên cứu trực thuộc các Bộ nên tạo ra sự song trùng về chức năng quản lý và chỉ đạo xử lý chuyên môn nghiệp vụ giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo với các Bộ chủ quản trong lĩnh vực quản lý các truờng đạo tạo và song trùng chức năng nhiệm vụ quản lý giữa Bộ Khoa học Công nghệ và Môi truờng với Bộ chủ quản trong lĩnh vực quản lý các Viện nghiên cứu khoa học. Còn có tình trạng việc thiết kế tổ chức còn bất hợp lý ở chỗ tuy bộ máy rất giống nhau mặc dù nhiệm vụ rất khác nhau. Hoặc nguợc lại nhiệm vụ của tổ chức rất giống nhau nhung lại thiết kế bộ máy rất khác nhau. Đậm nét nhất là chua lý giải đuợc rõ vì sao và khi nào có loại hình tổ chức giữa Vụ với Cục hoặc Cục với Tổng cục. Tình trạng và xu huớng muốn chuyển đổi loại hình tổ chức và nâng cấp tổ chức từ các cơ quan không có tu cách pháp nhân thành tổ chức có tu cách pháp nhân. Vụ muốn chuyển thành Cục hoặc các Phòng muốn chuyển thành Trung tâm và Trung tâm lại muốn chuyển thành Cục Cục lại muốn nâng cấp lên thành Tổng cục tiếp đến Tổng cục muốn nâng cấp thành Bộ hoặc tách ra thành cơ quan độc lập trực thuộc Chính phủ. Thực chất ở đây là muốn chuyển đổi thành tổ chức có nhiều thực quyền và để hoạt động độc lập có tài khoản riêng ngân sách riêng có nhiều quyền tự quyết định. Gắn với chuyển đổi loại hình tổ chức là nâng cấp tổ chức để có vị trí chức năng thẩm quyền cao hơn và đuợc huởng .

• Quản lý Nhà nước
• kỹ thuật làm luận văn
• luận văn kỹ thuật
• phương pháp làm luận văn
• bí quyết làm luận văn
• kỹ năng làm luận văn
• thủ thuật làm luận văn