TAILIEUCHUNG - Khái niệm tập quyền, tản quyền và phân quyền

Bài viết bàn về mối quan hệ giữa Trung ương và địa phương trong việc tổ chức thực hiện quyền lực Nhà nước. Trên cơ sở các đặc điểm của các hình thức phân chia quyền lực giữa Trung ương và địa phương, bài viết đưa ra các khái niệm tập quyền, tản quyền và phân quyền. Đây là những khái niệm có tính học thuật và thực tiễn cao có thể vận dụng trong quá trình phân cấp quản lý Nhà nước ở Việt Nam hiện nay. | Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010) 214-228 Khái niệm tập quyền, tản quyền và phân quyền Nguyễn Cửu Việt* Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Số 2-4 Nguyễn Tất Thành, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Nhận ngày 15 tháng 10 năm 2010 Tóm tắt. Bài viết bàn về mối quan hệ giữa Trung ương và địa phương trong việc tổ chức thực hiện quyền lực Nhà nước. Trên cơ sở các đặc điểm của các hình thức phân chia quyền lực giữa Trung ương và địa phương, bài viết đưa ra các khái niệm tập quyền, tản quyền và phân quyền. Đây là những khái niệm có tính học thuật và thực tiễn cao có thể vận dụng trong quá trình phân cấp quản lý Nhà nước ở Việt Nam hiện nay. 1. Ý nghĩa vấn đề * cách tổ chức thành nhà nước đơn nhất, liên bang, liên minh, hợp bang, tùy theo đặc điểm mỗi quốc gia. Nhưng lời giải đáp bên trong phức tạp hơn. Bởi cùng một hình thức cấu trúc của nhà nước như đơn nhất hay liên bang lại có thể là các hình thức chính thể quân chủ hoặc cộng hòa với nhiều biến dạng cụ thể mà các biến dạng đó lại khác nhau xa về tính dân chủ. Nhà nước quân chủ không phải lúc nào cũng mất dân chủ như các nhà nước quân chủ lập hiến hiện đại như Anh, Thụy Điển, Nhật Bản Bên cạnh đó, nhà nước cộng hòa không phải lúc nào cũng có dân chủ như các nhà nước cộng hòa dân chủ chủ nô (chỉ dân chủ với số ít chủ nô), các nước cộng hòa phát xít Vì vậy, xét về tính dân chủ trong cách cai trị của các quốc gia thì yếu tố quan trọng nhất là chế độ chính trị hiểu với nghĩa là phương pháp cai trị dân chủ hay phản dân chủ. Phương pháp cai trị này thể hiện rõ nhất trong quan điểm “tập trung để trị” hay “chia để trị” xét theo vấn đề tổ chức thực hiện quyền lực nhà nước theo lãnh thổ. Nhưng ngay cùng một phương pháp cai trị dân chủ trong thời kỳ hiện đại thì mức độ dân chủ trong mỗi quốc gia cũng khác nhau, như hiện nay hầu hết các quốc gia đều đi theo con đường Nếu vấn đề nhà nước là trung tâm của đấu tranh chính trị thì vấn đề tổ chức quyền lực nhà nước là trung tâm của các vấn đề nhà nước. Có hai vấn

• Luật học
• Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội
• Bài viết về pháp luật
• Tổ chức thực hiện quyền lực Nhà nước
• Hình thức phân chia quyền lực
• Khái niệm tập quyền
• Quá trình phân cấp quản lý Nhà nước
• Tạp chí khoa học
• Giá trị hai bài kiểm tra ngữ pháp
• Kiểm tra từ vựng học phần 2A + 2B
• Khoa Ngôn ngữ và Văn hóa Pháp
• Trường Đại học Ngoại ngữ
• Đại học Quốc gia Hà Nội
• Phát triển Tạp chí Khoa học
• kinh tế học
• nghiên cứu kinh doanh
• đề tài khoa học
• kinh tế thị trườn
• nghiên cứu khoa học
• Khó khăn tâm lý
• Hoạt động học ngoại ngữ của sinh viên
• Sinh viên dân tộc thiểu số năm thứ nhất
• công nghệ khoa học
• khoa học tự nhiên
• biên tập báo
• Tạp chí Công nghệ
• Quản lý công nghệ
• Chính sách KH&CN
• Hoạt động KH&CN
• Mô hình Đại học nghiên cứu
• cách viết báo cáo thực tập
• cách trình bày báo cáo
• bảo vệ luận văn
• báo cáo tốt nghiệp
• bài báo cáo thực tập
• báo cáo kinh tế
• Khoa học nước ngoài
• Kỹ năng tư duy bậc cao
• Mô hình Marzano
• Các môn ngôn ngữ học
• Chuẩn mực pháp lý quốc tế
• Điều chỉnh hoạt động của xã hội dân sự
• Khung pháp lý về xã hội dân sự
• Pháp nhân tài chính
• Học tập khám phá
• Phương pháp dạy học
• Môn nghiệp vụ sư phạm
• Đánh giá năng lực tiếng Anh
• chuẩn đầu ra tiếng Anh
• Nâng cao chất lượng giảng dạy
• Xây dựng khung năng lực
• Năng lực đánh giá
• Đánh giá tiếng Anh
• Hoạt động học tiếng nước ngoài
• Đọc hiểu tiếng nước ngoài
• Biểu hiện mức độ thích ứng
• Hoạt động học ngoại ngữ
• Sinh viên dân tộc thiểu số
• Pháp luật về sử dụng khoảng không vũ trụ
• Luật về cơ quan vũ trụ Canada
• Chương trình vũ trụ quốc gia Australia
• Đạo luật khoảng không vũ trụ Vương quốc Anh
• trình bày báo cáo
• tài liệu báo cáo nghiện cứu khoa học
• báo cáo ngành văn học
• báo cáo tiếng anh
• Lỗi biên dịch
• Cách khắc phục lỗi biên dịch
• Xây dựng đội ngũ giảng viên
• Thực trạng đội ngũ giảng viên trong trường đại học
• Thể chế quản lý viên chức
• Luật Viên chức
• Đại diện lao động trong Bộ luật lao động
• Bộ luật lao động
• Đại diện người lao động trong doanh nghiệp
• Giải pháp hoàn thiện thủ tục hành chính
• Chuyển nhượng quyền sử dụng đất
• Hộ gia đình cá nhân
• Luật đất đai
• Quyền đi qua không gây hại của tàu quân sự
• Pháp luật quốc tế và Việt Nam
• Tàu quân sự nước ngoài
• Dự thảo Luật các vùng biển Việt Nam
• Khai thác khoảng không vũ trụ
• Pháp lý quốc tế của Việt Nam
• Luật quản lý và sử dụng Vệ tinh
• Luật Viễn thám
• Xác định biên giới trên biển
• Khu vực biên giới biển của Việt Nam
• Pháp Luật quốc tế
• Chủ quyền biển đảo
• Công ước Luật biển
• Pháp luật về hợp đồng vận chuyển hàng hóa
• Luật vận chuyển đường biển
• Điều chỉnh quốc tế về hợp đồng vận tải hàng hóa
• Bảo vệ quyền lợi phụ nữ
• Luật Hồng Đức
• Học thuyết nho giáo
• Văn hóa và đổi mớ
• Bảo vệ giá trị nhân thân
• Pháp luật dân sự Việt Nam
• Đặc điểm quyền nhân thân
• Giá trị quyền nhân thân