TAILIEUCHUNG - Lý luận và thực tiễn nâng cao năng lực hoạch định chính sách khoa học và công nghệ
Bài viết này trình bày về một số vấn đề cơ bản như lý luận năng lực hoạch định chính sách KH&CN, đối tượng cần nâng cao năng lực hoạch định chính sách KH&CN ở cấp vĩ mô và vi mô và tiêu chí nâng cao năng lực hoạch định chính sách KH&CN. | Lý luận và thực tiễn nâng cao năng lực hoạch định chính sách 38 LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG CAO NĂNG LỰC HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ThS. Nguyễn Việt Hòa1 Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN Tóm tắt: Nâng cao năng lực hoạch định chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) là nhu cầu cần thiết của nhiều quốc gia, đặc biệt, trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu, cạnh tranh gay gắt giữa các quốc gia, khu vực. Bài viết đề cập đến một số vấn đề cơ bản: Lý luận năng lực hoạch định chính sách KH&CN; Đối tượng cần nâng cao năng lực hoạch định chính sách KH&CN ở cấp vĩ mô và vi mô và tiêu chí nâng cao năng lực hoạch định chính sách KH&CN. Từ khóa: Năng lực; Hoạch định; Chính sách KH&CN. Mã số: 14091702 I. LÝ LUẬN NĂNG LỰC HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1. Khái niệm chính sách khoa học và công nghệ Hiện còn nhiều quan điểm khác nhau về vị trí, vai trò của chính sách KH&CN, tùy thuộc vào từng bối cảnh, thể chế, vị trí, vai trò và phạm vi của chính sách KH&CN được xác định cụ thể. Chính sách KH&CN và các dạng chính sách đều là công cụ quản lý của Nhà nước hoặc tư nhân. Cho đến nay, về cơ bản chính sách KH&CN được xem xét từ phạm vi hẹp (là bộ phận của chiến lược). Ở phạm vi rộng, chính sách KH&CN bao gồm cả chiến lược, quy hoạch, kế hoạch KH&CN và các chính sách cụ thể để phát triển KH&CN, trên cơ sở pháp lý là các văn bản KH&CN do nhiều cấp ban hành như Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng, Bộ KH&CN, các cơ quan liên quan. Khái niệm chính sách KH&CN ở phạm vi hẹp: Chính sách là một bộ phận của chiến lược, chính sách KH&CN là công cụ để thực hiện các mục tiêu của chiến lược phát triển KH&CN. Dưới chính sách là các chương trình; dưới chương trình là kế hoạch 5 năm, hàng năm; dưới kế hoạch là các dự án [2]. Khái niệm cho thấy chính sách phụ thuộc vào chiến lược, phục vụ chiến lược, khái niệm này đúng khi Nhà nước hay tư nhân xây dựng chiến 1 Liên hệ với tác giả hoanistpass@ JSTPM Tập 4, Số 1, 2015 39 lược, khi có chiến lược sẽ xây dựng
đang nạp các trang xem trước
