TAILIEUCHUNG - Quốc hội chuyên nghiệp và tổ chức một kỳ họp chuyên nghiệp (Phần II)

Làm gọn lại chức năng của Quốc hội Tính chuyên nghiệp trước hết thể hiện ở sự gọn nhẹ, hiệu quả. Tuy nhiên, Hiến pháp và pháp luật quy định cho Quốc hội một số quyền không hợp với bản chất của Quốc hội, hoặc vượt ra ngoài khả năng của Quốc hội, khiến cho Quốc hội trở nên nặng nề. Chưa có điều kiện rà soát tổng thể, nhưng có thể nêu sơ bộ một vài quyền như vậy. Chẳng hạn như quyền giải thích Hiến pháp của UBTV Quốc hội. . | Quốc hội chuyên nghiệp và tổ chức một kỳ họp chuyên nghiệp Phân II II. TIẾN TỚI MỘT QUỐC HỘI CHUYÊN NGHIỆP 1. Làm gọn lại chức năng của Quốc hội Tính chuyên nghiệp trước hết thể hiện ở sự gọn nhẹ hiệu quả. Tuy nhiên Hiến pháp và pháp luật quy định cho Quốc hội một số quyền không hợp với bản chất của Quốc hội hoặc vượt ra ngoài khả năng của Quốc hội khiến cho Quốc hội trở nên nặng nề. Chưa có điều kiện rà soát tổng thể nhưng có thể nêu sơ bộ một vài quyền như vậy. Chẳng hạn như quyền giải thích Hiến pháp của UBTV Quốc hội. Trên thực tế UBTV Quốc hội chưa bao giờ thực hiện được quyền này vì một lẽ rất đơn giản giải thích Hiến pháp vốn là chức năng của toà án với một quy trình thủ tục tư pháp chứ không phải của một cơ quan dân cử. Hơn nữa UBTV Quốc hội cũng không đủ thời gian và con người để làm việc đó. Sau này khi cơ chế bảo hiến được thiết lập cái quyền rất to này có lẽ sẽ được chuyển sang đó. Như vậy nhân đây cũng thấy rằng cơ chế bảo hiến đặt trong Quốc hội dường như không phù hợp lắm và có thể sẽ biến quyền giám sát bảo hiến thành hư quyền. Một ví dụ nữa là giám sát tối cao với một phạm vi giám sát rộng như trời bể không thể nào ôm xuể. Trong khi đó trọng tâm của giám sát là phản biện canh chừng chính sách hoạt động của hành pháp và theo dõi đường đi nước bước của tiền ngân sách. Vậy thì điều nên làm ở đây là rà lại và gọt bỏ những gì thừa đi cho gọn nhẹ chuyển những gì không phù hợp cho các thiết chế khác. Sở dĩ Quốc hội được hay bị trao quyền nặng quá như vậy là vì theo lý thuyết thống nhất quyền lực mọi quyền lực đều tập trung vào Quốc hội. Nhưng tư duy biện chứng và tư duy lịch sử mà chúng ta hay nhắc đến lại đòi hỏi mọi lý thuyết đều phải được lật đi giở lại phải phát triển cho phù hợp với thời cuộc. Mà thời cuộc lại cho thấy sự tập trung quyền quá nhiều như vậy chỉ làm cho Quốc hội nặng nề thêm không phản ứng kịp với những biến chuyển của thực tiễn. Vượt qua được tư duy thì việc chuyển quyền từ đây sang đó chỉ là chuyện nhỏ về kỹ . Hoàn thiện quy .

TÀI LIỆU LIÊN QUAN
TỪ KHÓA LIÊN QUAN
TAILIEUCHUNG - Chia sẻ tài liệu không giới hạn
Địa chỉ : 444 Hoang Hoa Tham, Hanoi, Viet Nam
Website : tailieuchung.com
Email : tailieuchung20@gmail.com
Tailieuchung.com là thư viện tài liệu trực tuyến, nơi chia sẽ trao đổi hàng triệu tài liệu như luận văn đồ án, sách, giáo trình, đề thi.
Chúng tôi không chịu trách nhiệm liên quan đến các vấn đề bản quyền nội dung tài liệu được thành viên tự nguyện đăng tải lên, nếu phát hiện thấy tài liệu xấu hoặc tài liệu có bản quyền xin hãy email cho chúng tôi.
Đã phát hiện trình chặn quảng cáo AdBlock
Trang web này phụ thuộc vào doanh thu từ số lần hiển thị quảng cáo để tồn tại. Vui lòng tắt trình chặn quảng cáo của bạn hoặc tạm dừng tính năng chặn quảng cáo cho trang web này.