Đang chuẩn bị nút TẢI XUỐNG, xin hãy chờ
Tải xuống
Bài giảng Quản lý chi tiêu công sau đây sẽ giúp cho các bạn nắm bắt được những nội dung về chiến lược quản lý chi tiêu công; lập ngân sách theo kết quả đầu ra; khuôn khổ chi tiêu trung hạn (MTEF). Mời các bạn tham khảo bài giảng để bổ sung thêm kiến thức về lĩnh vực này. | QUẢN LÝ CHI TIÊU CÔNG Quản lý chi tiêu công Nâng cao kỷ luật tài khoá tổng thể Phân bổ nguồn lực TC theo các ưu tiên chiến lược (hiệu quả phân bổ) Hiệu quả, hiệu lực trong hoạt động 1. CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ CHI TIÊU CÔNG 1.1.Tại sao cần nâng cao KLTKTT? Nguồn lực có hạn Nhu cầu vô hạn Nếu tăng chi NS để đáp ứng nhu cầu thì: - Tăng nợ của nền KT trong tương lai - Tăng gánh nặng về thuế - Phá vỡ cân bằng KT (TK-đầu tư; cân bằng cán cân thanh toán ) Kỷ luật tài khoá Yêu cầu giới hạn tổng chi tiêu phải được thiết lập dựa trên các chỉ tiêu KTVM như: GDP; Tiết kiệm/ đầu tư; nợ/GDP . Được duy trì, giữ vững ổn đinh trong dài hạn Chi NS được thiết lập độc lập, trước khi ra quyết định chi từng phần Nâng cao kỷ luật tài khoá Tăng cường kiểm tra chi tiêu thực tế => phát hiện các áp lực đến trần chi tiêu tổng thể. Tính toàn diện, công khai, minh bạch là điều kiện cần để thực hiện kỷ luật tài khoá tổng thể Nâng cao khả năng dự báo chính xác các nguồn thu 1.2. Phân bổ nguồn lực TC theo những ưu . | QUẢN LÝ CHI TIÊU CÔNG Quản lý chi tiêu công Nâng cao kỷ luật tài khoá tổng thể Phân bổ nguồn lực TC theo các ưu tiên chiến lược (hiệu quả phân bổ) Hiệu quả, hiệu lực trong hoạt động 1. CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ CHI TIÊU CÔNG 1.1.Tại sao cần nâng cao KLTKTT? Nguồn lực có hạn Nhu cầu vô hạn Nếu tăng chi NS để đáp ứng nhu cầu thì: - Tăng nợ của nền KT trong tương lai - Tăng gánh nặng về thuế - Phá vỡ cân bằng KT (TK-đầu tư; cân bằng cán cân thanh toán ) Kỷ luật tài khoá Yêu cầu giới hạn tổng chi tiêu phải được thiết lập dựa trên các chỉ tiêu KTVM như: GDP; Tiết kiệm/ đầu tư; nợ/GDP . Được duy trì, giữ vững ổn đinh trong dài hạn Chi NS được thiết lập độc lập, trước khi ra quyết định chi từng phần Nâng cao kỷ luật tài khoá Tăng cường kiểm tra chi tiêu thực tế => phát hiện các áp lực đến trần chi tiêu tổng thể. Tính toàn diện, công khai, minh bạch là điều kiện cần để thực hiện kỷ luật tài khoá tổng thể Nâng cao khả năng dự báo chính xác các nguồn thu 1.2. Phân bổ nguồn lực TC theo những ưu tiên chiến lược Đảm bảo liên kết chính sách và NS ( khả thi) Tầm nhìn trung hạn (3-5 năm) Tương thích: các Bộ tham gia vào soạn lập NS. Trần chi tiêu - kỷ luật tổng thể phải tương thích với các C.Sách riêng biệt Linh hoạt Minh bạch Yêu cầu để phân bổ NS hiệu quả Cần thông tin về: - Chi phí của các chính sách của CPhủ - Thông tin đầu ra, đầu vào của các chính sách - Thông tin chi phí, đầu ra và đầu vào của các đề xuất chính sách mới (Hệ thống thông tin, năng lực kiểm soát chấp hành NS) Quyết định sai lầm trong phân bổ chi tiêu cụng ở Việt Nam Đường: - 1995: = 1 triÖu tÊn ®êng; 32 nhµ m¸y vèn 750 + 350 triÖu $. - 2000: Gi¸ ®êng cao h¬n so víi thÕ giíi; sö dông 30-50% c«ng suÊt - 2003: NS hç trî 13 triÖu $ ®Ó XK 200.000 tÊn ®êng; Xi m¨ng lß ®øng, ®¸nh b¾t xa bê, më c¶ng, s©n bay, ??? 1.3. Hiệu quả, hiệu lực trong hoạt động Linh hoạt, tự chủ trong quản lý Thiết lập hệ thống thông tin minh bạch Chuyển từ kiểm soát đầu vào sang kiểm soát đầu ra. Tách bạch người mua và bán; tăng sức mạnh thị
