Đang chuẩn bị nút TẢI XUỐNG, xin hãy chờ
Tải xuống
Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách và Quản lý, Tập 31, Số 2 (2015) 48-53Từ quyền tự chủ đến năng lực tự chủ.ở các viện nghiên cứu – triển khai.Phạm Thị Bích Ngọc1,*, Phạm Quang Tuấn2.12Viện Cơ học, 264 Đội Cấn, Ba Đình, Hà Nội.Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, 18 Hoàng Quốc Việt, Nghĩa Đô, Cầu Giấy, Hà Nội.Nhận ngày 28 tháng 5 năm 2015.Chỉnh sửa ngày 13 tháng 7 năm 2015; Chấp nhận đăng ngày 25 tháng 8 năm 2015Tóm tắt: Sau khi ra đời Nghị định 115/2005/NĐ-CP, chúng ta nhắc nhiều đến tự chủ của các viện.nghiên cứu và triển khai. Nói đến tự chủ, người ta thường lưu ý đến 3 yếu tố: Quyền tự chủ, Năng.lực tự chủ và Tinh thần tự chủ. Có thể nói đây là 03 yếu tố quan trọng quyết định đến việc tự chủTinh thần tự chủ là yếu tố chủ quan của lãnh đạo và nhà khoa học trong các viện nghiên cứu và.triển khai. Quyền tự chủ là do nhà nước trao theo Nghị định 115/2005/NĐ-CP. Năng lực tự chủ.của các viện phụ thuộc vào tài trợ của nhà nước, vào nỗ lực hoạt động của các nhà khoa học và.lãnh đạo để tạo ra cơ sở hạ tầng và quyền lực cho hoạt động khoa học và công nghệ. Để có thể tự.chủ, các viện nghiên cứu và triển khai cần phải nâng cao năng lực tự chủ của mình. Trong khuôn.khổ bài viết này, tác giả xin đưa ra một giải pháp để nâng cao năng lực tự chủ cho các viện nghiên.cứu và triển khai đó là: chuyển hóa quyền tự chủ, mà nhà nước đã trao, thành năng lực tự chủ cho.đơn vị mình. Trên thực tế, một số viện nghiên cứu và triển khai đã thực hiện việc chuyển hóa.quyền tự chủ thành năng lực tự chủ rất tốt và đã đạt được nhiều thành tựu đáng kểTừ khóa: Năng lực tự chủ, tự chủ, R&D.1. Đề dẫn∗quyết tâm của lãnh đạo và các nhà khoa học.trong việc tự chủ thì quyền tự chủ theo Nghị.định 115/2005/NĐ-CP là yếu tố khách quan do.nhà nước trao cho các viện chứ không phải.quyền mặc nhiên của nền khoa học tự trị, cho.nên việc trao nhiều hay ít quyền tự chủ cho cơ.quan khoa học là quyền của Nhà nước. Năng.lực tự chủ của các viện phụ thuộc vào tài trợ.của nhà nước, vào nỗ lực hoạt động của các nhà.khoa học và các viện để tạo ra cơ sở hạ tầng và.quyền lực cho hoạt động khoa học và công.nghệ. Trong số những quyền tự chủ còn hạn chế.đó, các viện cần chuyển hóa quyền tự chủ thànhSau khi Nghị định 115/2005/NĐ-CP ra đời,.các viện nghiên cứu - triển khai (sau đây gọi tắt.là viện) của ta vẫn đang tìm hướng đi để thực.hiện việc tự chủ. Khi nói đến tự chủ người ta.thường lưu ý đến 3 yếu tố: Quyền tự chủ, Năng.lực tự chủ và Tinh thần tự chủ. Thiếu một trong.ba yếu tố trên thì các viện nghiên cứu - triển.khai không thể tự chủ được. Nếu tinh thần tự.chủ là yếu tố chủ quan của các lãnh đạo viện, là_.∗Tác giả liên hệ. ĐT.: 84-0915341006.Email: ptbngoc@imech.ac.vn48.P.T.B. Ngọc, P.Q. Tuấn / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách và Quản lý, Tập 31, Số 2 (2015) 48-53năng lực tự chủ cho mình. Trong khuôn khổ.bài viết này chỉ bàn đến quyền tự chủ về tổ.chức bộ máyKhoa học tổ chức quan niệm “Tổ chức là.một thực thể xã hội gồm nhiều người hoặc.nhiều nhóm người kết hợp lại để thực hiện mục.tiêu chung” [1] được hiểu rằng tổ chức là công.cụ thực hiện mục tiêu, nên việc biến quyền tự.chủ về tổ chức bộ máy của các viện thành năng.lực tự chủ là cần thiết, có ý nghĩa khi thực hiện.các quyền tự chủ khác và thực hiện mục tiêu.của tổ chứcTheo điều 10 của Nghị định 115/2005/NĐCP, các viện được giao quyền tự chủ về quản lý.tổ chức: quyết định sắp xếp, điều chỉnh cơ cấu.tổ chức bộ máy; quy định chức năng, nhiệm vụ.của các đơn vị trực thuộc; quyết định thành lập,.sáp nhập và giải thể các đơn vị trực thuộc [2]Tuy nhiên, đến nay các viện mới chỉ được tự.chủ trong việc thành lập, giải thể các đơn vị.trực thuộc không có tư cách pháp nhân, thậm.chí có nơi việc thành lập, giải thể các đơn vị.trực thuộc không có tư cách pháp nhân vẫn phải.xin phép cơ quan cấp trên. Mặc dù vậy, điều 10.của Nghị định 115/2005/NĐ-CP vẫn là quyền.tự chủ mà nhà nước đã trao cho các viện để các.viện tạo ra năng lực tự chủ của mìnhMột viện muốn tự chủ thì phải
