Đang chuẩn bị nút TẢI XUỐNG, xin hãy chờ
Tải xuống
TẠP CHÍ KHOA HỌC, Đại học Huế, Số 62A, 2010ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC CHUYỂN ĐẤT NÔNG NGHIỆP.SANG ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP ĐẾN SINH KẾ NGƯỜI NÔNG DÂN.BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM.Huỳnh Văn Chương.Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Huế.Ngô Hữu Hoạnh.Trường Cao đẳng Công nghệ - Kinh tế và Thủy lợi Miền Trung, Bộ NN&PTNTTÓM TẮT.Việc Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp để chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp làm.thay đổi nguồn tài nguyên tạo sinh kế thực sự là một cú sốc lớn gây xáo trộn cuộc sống của.người nông dân. Các nguồn tài nguyên tạo sinh kế có sự luân chuyển cho nhau, qua điều tra và.phân tích chỉ ra rằng, tài sản đất đai của người nông dân chuyển thành vốn tài chính và vốn vật.chất, rất ít trường hợp chuyển thành nguồn vốn xã hội và nguồn vốn con người trong nhóm các.nguồn tài nguyên tạo sinh kế. Nghiên cứu cho thấy nhiều hộ dân tuy có thu nhập cao hơn sau.khi chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp để thực hiện quá trình đô thị hoá.nhưng người dân không yên tâm do thu nhập không ổn định và cuộc sống tiềm ẩn những bất ổnKết quả nghiên cứu cũng cho thấy cần có những giải pháp cụ thể hơn về tạo việc làm, tư vấn sử.dụng nguồn vốn bồi thường, hỗ trợ đền bù, tái định cư từ phía Nhà nước để người dân bị thu.hồi đất có sinh kế bền vững sau thu hồi đấtTừ khóa: Chuyển đổi đất đai, thu hồi đất, thu nhập, sinh kế, việc làm.1. Đặt vấn đề.Vấn đề sinh kế của người dân sau thu hồi đất nông nghiệp không phải là đề tài.mới nhưng có ý nghĩa thực tiễn cao, đang là vấn đề quan tâm của các địa phương trong.phạm vi cả nước. Đặc biệt, trong giai đoạn gần đây, ở nước ta, diện tích đất nông nghiệp.bị thu hồi hàng năm khá lớn do quá trình đô thị hoá và phát triển cơ sở hạ tầng và số.người có sinh kế khó khăn sau thu hồi đất ngày càng gia tăngTheo số liệu của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong 7 năm, từ năm.2001 đến năm 2007, diện tích đất nông nghiệp cả nước giảm 500 nghìn ha, riêng năm.2007 mất 120 nghìn ha, trong đó chủ yếu là đất trồng cây hàng năm tại các vùng đồng.bằng, ven các đô thị do xây dựng công nghiệp và đô thị. Đất trồng lúa năm 2000 có 4,47.triệu ha, nhưng đến năm 2006 chỉ còn 4,13 triệu ha, giảm 316 nghìn ha, trung bình mỗi.năm giảm 50 nghìn ha (Nguyễn Minh Hoài, 2008). Tuy đất nông nghiệp là nguồn vốn.tài nguyên tạo sinh kế chính của người dân bị thu hồi nhưng đại đa số lao động nông.47.nghiệp vẫn bám víu vào diện tích đất ít ỏi còn lại do khó khăn trong tìm kiếm việc làm.mới và với trình độ tay nghề để chuyển đổi công việc không dễ dàng. Tính đến 31-122006, ở 14 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bị thu hồi đất nhiều nhất đã giải quyết.được việc làm cho 22,3 vạn lao động, bằng khoảng 28% tổng số lao động mất việc làm.(Hà Nội: 25.000 người, Hà Tây: 21.756 người, Hà Tĩnh: 29.068 người, Quảng Nam:.21.517, Đồng Nai: 69.670 người). Thực tế chỉ có 6% số lao động bị thu hồi đất chuyển.sang sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, 9% chuyển sang làm dịch vụ , còn.tới 60% vẫn tiếp tục làm nông nghiệp (Bùi Ngọc Thanh, 2009)Khi thu hồi đất, Nhà nước có chính sách bồi thường thiệt hại về đất, hỗ trợ.chuyển đổi nghề nghiệp và ổn định đời sống và thực tế là có những hộ có thu nhập cao.hơn so với trước khi thu hồi đất, nhưng vẫn có một số hộ dân vẫn khó khăn trong việc.tạo lập sinh kế của mình. Mục tiêu của nghiên cứu này là xem xét sự thay đổi về các.nguồn vốn tạo sinh kế của người dân trước và sau thu hồi đất nông nghiệp tại một số.phường của ngoại ô của thành phố Hội An để thấy được ảnh hưởng của việc chuyển đất.nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất và làm cơ sở cho việc.đề xuất những giải pháp hợp lý để phát triển ổn định và bền vững sau khi nhà nước thu.hồi đất ở những vùng khác có điều kiện tương tự2. Đối tượng và phương pháp nghiên cứu.2.1. Mô tả vùng nghiên cứu.Nghiên cứu được thực hiện tại phường Cẩm Châu và phường Thanh Hà thuộc.thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam (xem hình 1). Đây là hai phường có diện tích đất.nông nghiệp lớn và trong thời gian qua là những đ
