TAILIEUCHUNG - Bat-mach-no-cong-Viet-Nam,-2017--by-Nguyen-Xuan-Thanh-&-Do-Thien-Anh-Tuan-2017-04-13-13242596

CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHTTháng 4/2017“BẮT MẠCH” NỢ CÔNG VIỆT NAM*.N G U Y Ễ N X U Â N T HÀ N Ỗ T HI Ê N A N H T U Ấ NTóm người đều nhận thấy các cam kết mạnh mẽ của Chính phủ thời gian qua nhằm cắt chi ngân sách và kiểm soát gia tăng nợ công quá mức có nguy cơ vượt trần cho phép năm nay. Điều này một mặt thể hiện sự quyết liệt của Chính phủ nhằm kiểm soát nợ công ở giới hạn an toàn nhưng mặt khác cũng cho thấy nợ công đang ở mức cao xem nhẹ. Tuy nhiên thực tế kết quả đạt được lại không như mong đợi nếu như không có xu hướng càng xấu hơn. Phân tích trong bài viết này cho thấy bội chi ngân sách cao dài chính là nguyên quan trọng dẫn đến tình trạng gia tăng nhanh chóng của nợ chính phủTrong khi đó, mặc dù nợ của chính quyền địa phương rất thấp và không có dấu hiệu cho phát sinh nợ công cấp địa phương bởi theo quy định địa phương không có bội chi . Tuy nhiên thực tế chính ngân sách trung ương đã gánh phần bội chi ngân sách thay phương nên vô hình trung điều này đã che đậy bản chất của thâm hụt ngân sách và làm kém tài khóa ở cấp địa phương. Các khoản nợ do chính phủ bảo lãnh cũng có xu nhanh trong những năm gần đây trong khi chi phí vay nợ bảo lãnh luôn cao hơn chi nợ của chính phủ. Tình trạng kém hiệu quả trong các dự án đầu tư công cũng như vấn vốn đầu tư trong các dự án cơ sở hạ tầng do các DNNN làm chủ đang đẩy gánh nặng tài ngân sách và góp phần đáng kể vào mức độ gia tăng nợ công trong những năm gần đây. cũng dự báo xu hướng nợ công Việt Nam đến năm 2030 dựa trên một số kịch bản giả địnhTất cả các kịch bản dự báo cho thấy nợ công sẽ tiếp tục xu hướng tăng lên trong tương lai độ tùy thuộc vào triển vọng tăng trưởng kinh tế và nỗ lực cắt giảm bội chi ngân sách phủĐể kiểm soát nợ công hiệu quả, bài viết gợi ý Chính phủ cần tiếp cận nợ công theo các cấu nguồn hình thành nên nợ công. Theo đó, chính phủ phải nỗ lực cắt giảm bội chi ngân xuống mức bình quân 3% GDP mỗi năm hoặc có thể theo đuổi mục tiêu cắt giảm theo Chiến lược quản lý nợ công kết hợp với nỗ lực cải thiện kết quả tăng trưởng kinh duy trì ổn định vĩ mô; duy trì sự cân bằng hoặc nỗ lực đạt thặng dư ngân sách cơ bản; chặt bội chi ngân sách địa phương trên cơ cở thiết kế lại cách thức trợ cấp ngân sách ương dành cho địa phương, qua đó giảm tâm lý ỷ lại và xóa bỏ tình trạng “vung tay viết được chuẩn bị cho Diễn đàn Kinh tế Việt Nam 2016. Đây là bản thảo, đề nghị không trích dẫn hay phổ chưa được sự đồng ý bằng văn bản của (các) tác giả*.“Bắt mạch” nợ công Việt Namtrán”; chuyển vào cân đối ngân sách các khoản chi ngoài ngân sách nhằm đảm bảo tính cân lành mạnh hóa ngân sách, phát huy vai trò giám sát của Quốc hội; lập dự toán ngân cách khoa học và chặt chẽ hơn; kiểm soát và minh bạch hóa các khoản bảo lãnh chính phủ;.tăng cường kỷ cương kỷ luật tài khóa và minh bạch hóa ngân sách cũng như tình hình tài các dự án đầu tư công nhằm phát huy vai trò giám sát của người dân; cải thiện chuẩn chất lượng báo cáo nợ .“Bắt mạch” nợ công Việt NamMục cảnh . tích các cấu phần của nợ công của Chính phủ . Chính phủ bảo lãnh .

• Sáng kiến kinh nghiệm